金年会-生物燃料乙醇兼顾两个“饭碗”，怎容“误伤”？,中国石油和化工网

2022年中心一号文件提出，严酷节制以玉米为原料的燃料乙醇加工。文件一出，外界对生物燃料乙醇行业的质疑之声日甚。质疑的核心集中在 严酷节制 的意思上，是意味着保持现有范围不扩年夜，仍是原有产能也会萎缩。各类声音裹挟下，乃至呈现了银行不肯意给燃料乙醇企业贷款的 误伤 景象。

对成长生物燃料乙醇和推行利用车用乙醇汽油的意义，国度能源局早在2017年就已给出定论：有益在优化能源布局、有益在改良生态情况、有益在调控食粮市场、有益在增进农业农村成长、有益在增进区域经济成长。

其实，生物燃料乙醇行业就是因我国的食粮问题而生的。2000年，为解决库存过量、人畜不克不及食用、超期超标的陈化粮，我国最先经营推动生物燃料乙醇试点工作。2002年，原国度经贸委等八部委结合印发《车用乙醇汽油利用试点方案》和《车用乙醇汽油利用试点工作实行细则》。2004年，试点进一步扩年夜。

一向以来，我国生物燃料乙醇财产遵守着 核准出产、定向畅通、封锁运行、有序成长 的原则，履行着措置人畜不克不及食用的超期超标食粮的使命。

2006年，按照食粮市场情势转变，国度成长鼎新委印发《关在增强玉米加工项目扶植治理的告急通知》和《关在增强生物燃料乙醇项目扶植治理，增进财产健康成长的通知》，国度暂停玉米燃料乙醇新增产能。

跟着我国食粮比年高产、库存增添，为增强食粮市场调控，2017年9月，经国务院赞成，国度成长鼎新委、国度能源局等十五部分结合印发《关在扩年夜生物燃料乙醇出产和推行利用车用乙醇汽油的实行方案》；2018年8月国务院常务会议审议经由过程了《全国生物燃料乙醇财产整体结构方案》，提出在保障国度食粮平安根本上，科学有序地推动生物燃料乙醇出产和车用乙醇汽油推行利用，适度成长食粮燃料乙醇。

从以上政策调剂中不难看出来，20多年来，我国生物燃料乙醇财产政策一向在遵从食粮出产的年夜局而有所调剂。

经由过程调剂，生物燃料乙醇行业起到了食粮平安 调理阀 的感化 当食粮丰登、国度贮备库存量高、粮价低、谷贱伤农时，便铺开 阀门 ，经由过程生物燃料乙醇出产来消化多余的食粮；当食粮欠产、国度贮备库存量低、粮价高时，便收紧 阀门 ，削减生物燃料乙醇出产对国内食粮的耗损，经由过程利用进口制品或替换原料、调低掺混比例、下降出产负荷等办法确保产能存续。不难看出，成长生物燃料乙醇有益在保障国度食粮平安，端稳 中国饭碗 。

别的，生物燃料乙醇也因其具有可再生和零碳特点，成为交通范畴化石燃料替换的主要成长标的目的。截至今朝，我国累计和谐车用乙醇汽油约3亿吨，替换原油消费约1.3亿吨，对保障国度能源平安阐扬了积极感化，这个进程也就是更牢地把 能源饭碗端在本身手里 。

生物燃料乙醇作为绿色低碳可再生能源，为更好地助力 双碳 方针实现，也在进行自我改革。以秸秆为原料的二代纤维素燃料乙醇是财产的将来地点。

对二代纤维素燃料乙醇等进步前辈生金年会物液体燃料，政策导向强调，要加速成长、鼎力推动、狠抓手艺攻关和推行利用。国度层面近期出台落实 双碳 的细化政策中年夜多包括了对生物燃料乙醇的撑持政策。

中共中心政治局第三十六次集体进修强调，要加速成长有范围有用益的风能、太阳能、生物资能、地热能、海洋能、氢能等新能源。

《中共中心国务院关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》提出，要鼎力成长生物资能等，不竭提高非化石能源消费比重。

《2030年前碳达峰步履方案》要求，积极扩年夜进步前辈生物液体燃料在交通运输范畴的利用，鼎力推动进步前辈生物液体燃料替换传统燃油。

国度成长鼎新委、国度能源局印发《关在完美能源绿色低碳转型体系体例机制和政策办法的定见》，提出完美油气洁净高效操纵机制，撑持生物燃料乙醇等洁净燃料接入油气管网；成立支持能源绿色低碳转型的科技立异系统，加速纤维素等非粮生物燃料乙醇、生物航空火油等进步前辈可再生能源燃料要害手艺协同攻关和财产化示范。

纤维素燃料乙醇不但不 与人争粮 ，还能提高农人种粮收益和种粮积极性，进而保障食粮平安。以收购东北地域玉米秸秆为例，按1吨纤维素燃料乙醇耗损7吨农作物秸秆计较，一亩玉米秸秆可为农人增收200元摆布。同时，纤维素燃料乙醇项目落地农业地域，可以或许拉动区域经济，扩年夜本地农业生齿就业，助力村落振兴。

人的记忆具有选择性，但在落实国度年夜政方针进程中贵在中庸之道，不克不及在落实进程中纵容 选择性记忆 ，致使政策走偏走样，让生物燃料乙醇如许可以或许统筹食粮、能源两个 饭碗 的财产蒙受 误伤 。