OB真人官网-玻璃工业“十三五”发展指导意见

　　■中国建筑玻璃与工业玻璃协会

　　玻璃工业是支持国平易近经济成长的主要根本原材料财产，其产物首要用在建筑、交通运输、家居家电、现代农业和计谋性新兴财产等浩繁行业和范畴，既是主要的出产资料，也是主要的糊口资料。按照《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十三个五年计划纲领》、《中国制造2025》、《国务院办公厅关在增进建材工业稳增加调布局增效益的指点定见》、《建材工业成长计划（2016～2020年）》、《建材工业“十三五”成长指点定见》和相干的政策律例，并连系“十二五”玻璃工业成长和对“十三五”面对情势的判定，中国建筑玻璃与工业玻璃协会编制了《玻璃工业“十三五”成长指点定见》，作为“十三五”期间推动玻璃工业转型进级、实现可延续成长的指点性文件。

　　1、成长近况

　　“十二五”时代，我国玻璃工业延续快速成长，既知足了建筑业、交通运输业、家俱业、信息财产、新能源财产等行业不竭成长的需要，也知足了人们糊口程度不竭提高的需要。在布局调剂、自立立异、节能减排等方面获得了长足前进，具有了由玻璃年夜国向玻璃强国改变的根本。

　　2015年，平板玻璃产量7.87亿重量箱，较2010年增加16.9%；钢化玻璃产量4.5亿平方米，夹层玻璃产量1.1亿平方米，中空玻璃产量4.6亿平方米，加工光伏玻璃3.2亿平方米；玻璃机械主营营业收入310.7亿元，较2010年增加11.2%。

　　（一）财产范围不竭扩年夜

　　颠末多年成长，我国玻璃行业已构成世界最年夜的产物制造和加工能力，和包罗机械设备制造、手艺工程办事等在内的财产配套能力，财产范围不竭扩年夜。

　　1.平板玻璃

　　2015年范围以上平板玻璃企业完成发卖收入595.8亿元。截至2015年末，平板玻璃总产能13亿重量箱，此中浮法玻璃出产企业90余家，浮法出产线总计325条，“十二五”以来新增107条，年均增添21条,浮法玻璃产能11.87亿重量箱。

　　超白压延玻璃。跟着国际光伏组件制造中间向中国转移，2006年以来超白压延玻璃成长敏捷，截至2015年末，国内共有76座熔窑、169条超白压延玻璃出产线，总范围已达22850t/d，名列全球第一。太阳能压延玻璃企业的出产集中度处在较高程度，据中国建筑玻璃与工业玻璃协会统计，我国前五位太阳能超白压延玻璃制造企业占全国太阳能超白压延玻璃市场份额57.6%。

　　2.加工玻璃

　　最近几年来，加工玻璃成长敏捷，已构成品种、设备、尺度配套的加工玻璃系统。2015年，范围以上企业数目528家，总资产到达1391亿元，实现利润130亿元。深加工率53.1%，较2010年增加19个百分点。

　　3.玻璃机械制造

　　玻璃机械制造业继续向主动化、集成化、智能化、专业化和办事化，由低端向高端标的目的成长，此中高、中、低端市场份额比例别离为20%、40%和40%，办事在分歧用户。截至2015年末，我国玻璃机械制造范围以上企业300余家，平板玻璃和加工玻璃机械装备的年制造能力到达30万台（套）。

　　（二）财产布局慢慢优化

　　以速度和增量为主的传统财产同质化手艺成长势头有所减缓，科技立异鞭策了手艺设备和产物晋升，增进告终构调剂与优化。

　　1.工艺手艺布局优化

　　（1）掉队工艺慢慢被裁减。“十二五”时代共裁减掉队工艺1.69亿重量箱。今朝，仅剩少许平拉法（含格法）掉队出产线。

　　（2）单线范围不竭扩年夜。截至2015年末，浮法玻璃单线累计平均范围612t/d，较2010年增添91t/d；操纵国产手艺已成功建成900～1300t/d年夜型浮法玻璃出产线。

　　（3）浮法和优良浮法占比逐年提高。浮法玻璃占平板玻璃比例为88%，较2010年增加4个百分点；优良浮法占浮法玻璃总量比例为31.5%，较2010年增加12个百分点。

　　2.产物布局不竭调剂，附加值不竭增添，财产链不竭延长

　　首要表现：一是产物品种不竭增添，超厚、超薄、Low-E节能玻璃、TCO镀膜玻璃、高硼硅防火玻璃等玻璃新产物慢慢实现财产化；二是玻璃深加工率不竭提高，现已到达53.1%。

　　3.财产集中度有所提高

　　出产能力5000万重量箱以上的企业，从2010年的1家增至2015年的8家，出产能力占全国总量的45.4%。2015年，前10家玻璃企业出产集中度为53.4%。

　　（三）节能减排成效显著

　　经由过程熔窑年夜型化和采纳各项节能降耗办法平板玻璃能耗程度显著降落。2015年平板玻璃单元综合能耗13.2公斤尺度煤/重量箱，较2010年下降10.7%。

　　跟着节能减排、资本综合操纵意识的提高，拼资本拼情况的粗放成长体例获得按捺。余热操纵、烟气治理等手艺获得周全推行利用，到2015年浮法玻璃出产运行企业根基安装了脱硫、脱硝等环保举措措施，部门出产线安装了余热发机电组。2015年较2010年单元产物颗粒物排放量降落7.7%，氮氧化物排放量降落20.2%，二氧化硫排放量降落10.3%。

　　（四）自立立异能力加强，财产手艺前进和治理立异获得进展

　　经由过程手艺革新和科技立异，浮法整体手艺设备程度和产物质量较着提高，焦点设备进级提速，新兴财产程序加速。光伏玻璃稳居世界第一；0.3mmTFT-LCD基板玻璃和0.3mm钠钙硅超薄电子玻璃成功不变量产；Low-E玻璃节能机能不竭提高、本钱慢慢下降；TCO镀膜玻璃、真空玻璃、硼硅酸盐防火玻璃等新型玻璃不竭出现。

　　依托“手艺研发中间”和行业立异平台，摸索以产、学、研、用相连系的财产手艺立异同盟，解决行业要害性问题；研发投入有所提高；治理立异获得进展。因为手艺程度和治理程度提高，浮法玻璃总制品率从本来的80%～85%提高至85%～90%；跟着浮法手艺的不竭成熟和设备国产化率提高，建线本钱不竭下降，出产效力年夜幅提高。

　　（五）国际化经营程序加速，“走出去”已成为新的成长亮点

　　我国是平板玻璃最年夜出产国、消费市场和出口国，进出口商业继续呈增加态势，2015年平板玻璃年出口4496万重量箱，占总产量5.7%，加上加工玻璃等产物出口占10.1%，较2010年有所增加。

　　根据手艺设备程度的周全晋升，不竭扩年夜手艺输出和办事，展开工程总承包和交钥匙工程。截至今朝对外手艺输出和工程总承包项目40余条出产线。

　　（六）行业成长体例正在产生转变

　　纯真寻求数目、范围的粗放型成长模式和非理性扩大思惟有所改变，产能多余初步获得遏制；对峙根据资本、情况天赋的前提和本身优势、特点，肯定成长方针，调剂成长计谋；正视质量和效益的理念遍及加强。建立节俭资本，下降排放的绿色成长理念。绿色成长已成共鸣，节能减排、资本综合操纵意识遍及加强，单元产物能源资本耗损和污染物排放呈降落趋向。

　　（七）行业经济组成和本钱布局产生较年夜转变，市场化水平有很年夜提高

　　上世纪九十年月之前，玻璃行业的经济布局是以国有企业为主体，和少许的合伙企业。进入新世纪今后改变为私家控股、集体控股、港澳台商控股和外商控股并存，此中私家控股和集体控股占60%以上，已成为行业主体，国有控股企业不足10%。

　　（八）存在问题

　　平板玻璃产能布局性严重多余是多种身分叠加的成果，已影响到行业的健康成长。“十二五”时代固然加年夜了裁减掉队产能力度，但还没有完成裁减方针，新增产能增加势头未能获得有用遏制。

　　我国浮法玻璃质量从整体上有很猛进步，但与国际进步前辈程度比拟，仍存有差距。从产物布局看，今朝通俗浮法玻璃多余，但同时存在布局性缺口，部门电子玻璃、汽车玻璃、高级建筑玻璃等还需进口；深加工不足，加工成品年夜多仍然处在价值链低端，附加值低。

　　浮法玻璃企业前10家的集中度仅为53%,出产较为分离，企业抗御风险能力衰,贫乏手艺和市场引领能力凸起、品牌影响力强、具有国际竞争力的行业领军企业。

　　科技立异对玻璃工业经济效益进献率较低，新产物率偏少；只有少数年夜企业成立了手艺中间，手艺开辟投入严重不足；根本研究和利用根本研究亏弱，缺少自立常识产权和手艺贮备。产物手艺程度类似，同质竞争现象严重。

　　2、成长情况

　　（一）面对的情势

　　“十三五”期间是我国周全建成小康社会决胜阶段，也是加速从制造年夜国转向制造强国的主要阶段。玻璃工业成长既有投资和消费布局转变带来的深入影响，也有成长体例改变提出的紧急要求，必需加速转型进级程序，加快优化财产系统，拓展成长空间，重视提质增效，由高速增加转向中高速安稳成长。

　　新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推动，城镇根本举措措施扶植、保障性安居工程和建筑能效晋升、农房革新和漂亮村落扶植，和高端设备等重年夜项目实行，为玻璃工业供给延续中高速增加空间。需求布局转变和有用供给不足，迫使玻璃工业优化调剂财产系统。新兴财产加速成长，消费需求日益多元，要求玻璃工业推动供给侧布局性鼎新，化解多余产能，增添有用供给。成长绿色建筑和装配式建筑，要求建筑材料向绿色化和部品化成长。周全晋升工业根本能力，要求玻璃工业尽快加强光伏财产、电子信息财产等新能源、新兴财产保障能力。加速成长新兴制造业，要求玻璃工业顺应不竭出现的新手艺、新业态、新模式，深化信息手艺和玻璃工业的融会，优化财产布局。

　　生态文明扶植的推动，倒逼玻璃工业改变成长体例、转换成长动能。推动绿色成长，提高资本综合操纵效益，实现工业污染源周全达标排放，倒逼玻璃工业加速实行手艺革新，提高行业节能减排、资本综合操纵和低碳成长程度，加倍重视质量、效益和全要素出产率周全晋升。

　　推动国际产能合作，对玻璃工业晋升操纵外资和对外投资程度提出了新要求。全球财产布局加快调剂，“一带一路”、国际产能合作计谋推动实行，为我国玻璃工业推动双向开放，增进国表里要素有序活动、资本高效设置装备摆设和市场深度融会，供给了加倍广漠的市场空间，但同时也要求玻璃工业必需加速培养竞争新优势。

　　（二）需求猜测

　　跟着经济成长体例和需求布局进级，传统玻璃产物需求将连结根基安稳或略有降落的态势，节能玻璃、特种玻璃等需求量继续增加。估计“十三五”时代，玻璃加工产物安稳增加，特殊是高机能节能玻璃成长敏捷，2020年玻璃深加工率估计将到达60%。

　　3、指点思惟、成长方针和使命

　　（一）指点思惟

　　周全贯彻党的十八年夜和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，安稳建立立异、调和、绿色、开放、同享成长理念，以质量和效益为中间，以供给侧布局性鼎新为主线，以立异驱动成长为动力，出力压减多余产能，革新晋升产物布局，鼎力成长绿色节能玻璃和玻璃部品部件，强大进步前辈新型玻璃财产和玻璃出产性办事业，优化要素设置装备摆设，构建玻璃立异成长系统，扶植绿色工场，拓展成长新空间，鞭策财产转型进级，做减法“去产能”，做加法“补短板”，把增添新兴财产和增添新需求作为布局调剂和转型进级的首要使命；把加速成长绿色玻璃出产与利用、拓展延长办事业、“走出去”国际化经营、革新传统财产向高端成长、增进现代化、智能化、绿色化，作为增添新的经济增加点的主要支持。

　　（二）成长方针

　　“十三五”是玻璃行业转型进级的要害期间，力争实现成长体例的底子改变。成长模式由“速度范围型”转向“资本情况友爱型”；成长源动力由依托“市场需求拉动”转为“科技立异驱动”；成长体例由“工业制造单一型”转为“制造与出产办事并举型”；成长的市场结构由“国内为主”转向“国内、国际同步成长的全球资本设置装备摆设型”。经由过程五年成长使行业在成长模式、资本设置装备摆设体例、成长结构、财产组织布局、手艺设备程度等获得转折性冲破与提高。具体成长方针为：

　　1.经济方针

　　到2020年行业经济范围达3670亿元，比2015年增加30%，150亿级以上企业3～5个；劳动出产率年夜幅度提高，可比单元出产本钱下降12%；经济效益较“十二五”有显著提高。

　　2.布局调剂方针

　　产物质量显著提高，财产布局较着改良。优良浮法比例达50%以上，玻璃深加工率达60%以上，知足新兴财产范畴、节能建筑范畴、新型环保范畴、新型汽车财产范畴等各类高品质玻璃需求；到达国际进步前辈程度的焦点设备国产化率达80%以上；新兴财产和出产性办事业比重别离到达15%和10%。新建建筑物Low-E节能玻璃利用率进一步增高；前10家浮法玻璃企业出产集中度到达70%；构成3～5家国际知名企业，国际竞争力显著提高。

　　3.手艺成长方针

　　以设备进级、质量提高、节能减排、平安出产和两化融会为重点，获得一批支持企业向价值链高端成长的财产融会手艺功效。在工艺手艺、焦点设备、高端产物等方面构成一批焦点手艺。

　　推动成立企业手艺中间、财产园区和财产堆积区，使之成为支持行业立异研发，延长财产链的有用载体。增强产、学、研、用相连系的“手艺立异同盟”扶植，用协同立异模式解决行业共性、要害手艺问题。行业研发投入到达发卖收入2%以上。

　　4.节能减排方针

　　节能减排、资本综合操纵意识进一步加强，实行余热发电、脱硫除尘、脱硝一体化治理的企业达100%，所有企业全数到达能耗限额尺度，单元产物能源耗损较2015年下降5%～10%，单元工业增添值能耗较2015年下降10%～15%，二氧化碳和各项污染物排放在“十二五”根本上下降30%。

　　5.国际化方针

　　第二代浮法玻璃手艺设备进军国际高端市场，2～3家企业实现全球结构，国外营业收入到达总收入10%以上，国外平板玻璃产能达5000万重量箱以上。

　　4、首要成长使命

　　当真贯彻党的十八届六中全会精力和国办发〔2016〕34号文件的要求，快要期经济下行问题与久远布局性矛盾问题相连系，将成长重点放到质量、效益、布局与生态文明扶植上。既存眷解决遏制盲目新增产能、增强行业自律，有用应对经济下行、效益降落等行业近期面对的凸起问题；也存眷行业持久成长中火急需要解决的转体例、调布局、补短板问题。既要做减法“去产能”，裁减掉队产能、紧缩无效产能、化解多余产能；同时做加法“补短板”，把增添新兴财产和增添新需求，作为“十三五”布局调剂和转型进级的首要使命。

　　（一）加速布局优化

　　1.多措并举，化解产能多余

　　当真贯彻落实国发〔2013〕41号、国办发〔2016〕34号文件精力，和16部委《关在操纵综合尺度依法依规鞭策掉队产能退出的指点定见》,多管齐下、多措并举、疏堵连系、标本兼治，果断管住和节制增量，调剂和优化存量，增强常态化法律和强迫性尺度的实行。深化体系体例鼎新和机制立异，加速成立和完美以市场为主导的化解产能多余长效机制，加倍重视应用市场机制、经济手段和法治法子，加倍重视能耗、环保、质量、平安、手艺尺度的调和推动。当真贯彻“四个一批”化解多余办法，力争在连结行业安稳运行和不较着增年夜再就业压力的前题下，使财产范围调至公道规模，平板玻璃产能操纵率达80%以上。

　　2.革新晋升传统财产，提高机能、晋升功能、扩大利用范畴、延长财产链向高端成长

　　削减多余低真个量，增添急需的高真个量。加速既有产能工艺设备的节能减排革新和手艺进级，进一步提高节能减排程度，周全晋升工艺手艺设备程度。重点成长余热发电、脱硫除尘、脱硝一体化手艺，富氧全氧燃烧手艺，超薄玻璃手艺，低辐射和多功能镀膜手艺，耽误财产链，提高产物附加值，增进出产、加工一体化。开辟新型节能Low-E玻璃、真（中）空玻璃，多功能镀膜玻璃，电致变色智能玻璃，高机能复合防火玻璃，积极研发0.4mm以下高世代TFT-LCD超薄基板玻璃、OLED基板玻璃、触摸屏高强盖板玻璃、薄膜电池高应变点背板玻璃、高速交通东西高强舷窗玻璃等新型玻璃手艺与设备，加速推动财产化，占据高端市场，增进新兴财产快速成长。

　　3.加速成长新兴财产和出产性办事业

　　在革新晋升传统财产的同时，加速成长新兴财产和新型玻璃，拓展新的需乞降利用范畴。平板玻璃出力向汽车前风挡玻璃、飞机、高铁、高级建筑用玻璃成长，向绿色低碳标的目的成长；霸占难熔特种玻璃融化和澄清工艺手艺，高强超薄玻璃主动拉边手艺；开辟节能熔窑新手艺，玻璃熔窑烟气除尘、脱硫、脱硝和余热发电一体化手艺，浮法玻璃出产进程数字化智能型节制与治理手艺。

　　拓展延长成长出产性办事业，改变单靠产物制造业为支持的成长模式。成长现代物流、电子商务、咨询办事和工程总承包，成长浮法玻璃出产企业余热发电、脱硫脱硝除尘工程第三方托管、经营，增进财产链各环节优化整合和调和成长，鞭策贸易模式立异，晋升财产整体成长程度。

　　4.加速节能减排达标程序，积极推动绿色玻璃出产与利用，增进实现洁净出产

　　严酷履行平板玻璃行业“单元产物能源耗损限额尺度”和“排放尺度”，周全推行高效节能熔窑、全氧燃烧、余热发电、烟气治理一体化等节能减排新手艺，成长绿色工场扶植，实现绿色成长。

　　当真贯彻工信部和住建部关在印发《增进绿色建材出产和利用步履方案》的通知精力，鼎力推行节能门窗。新建公共建筑、绿色建筑和既有建筑节能革新，应利用Low-E镀膜玻璃、真（中）空玻璃等高机能节能玻璃。鼓动勉励太阳能光热、光伏与建筑装配一体化，带动光热、光伏玻璃成长。

　　5.加速玻璃机械设备的立异成长，提高智能化制造程度

　　玻璃机械设备制造企业加速立异成长，拓宽产物标的目的，提高本身智能化制造程度和所出产机械设备的智能化程度，为玻璃行业转型进级、手艺前进的供给主要手艺设备支持。

　　（二）强化协同立异

　　1.积极构建立异系统

　　我国浮法玻璃企业的自立立异能力遍及不强，高档院校和事业性研究单元的工程化、财产化能力亏弱，设计院在实行工程项目时习惯在选用成熟手艺、偏在守旧。要阐扬当局和协会感化，推动以企业为主体、市场为导向、产学研用相连系的立异系统扶植，鼓动勉励企业结合设计院、高档院校、研究单元扶植国度重点尝试室、工程研究中间、企业手艺中间、国际研发合作机构等手艺立异平台，指导科技资本向企业会聚，鞭策企业真正成为立异决议计划、研发投入、科研组织、功效利用的主体，加强行业成长的内活泼力。

　　2.完美尺度规范

　　构建新型尺度系统，强化产物尺度和利用规范联动跟尾。推动修订平板玻璃、加工玻璃、玻璃机械、石英玻璃和玻璃用耐火材料等玻璃行业能源耗损定额、污染物排放、产物质量等强迫性尺度，指导传统财产加速转型成长。加速新材料、新手艺、新工艺和新设备的手艺尺度系统扶植，积极研究和推动光伏、光热玻璃、高机能节能玻璃等产物质量尺度、测试方式尺度、利用规范等扶植，加速手艺功效向手艺尺度转化。制订完美绿色玻璃产物、绿色工场评价手艺要求。展开“一带一路”沿线国度和地域的玻璃产物尺度对照研究，撑持介入国际尺度制（修）订工作，鼎力展开集体尺度制修订工作。

　　3.立异业态和模式

　　指导和撑持玻璃幕墙、部品化屋面玻璃材料等范畴玻璃企业，针对个性化需求，展开办事型制造，由供给单一产物向供给办事和整体解决方案改变，构建财产立异链；指导玻璃行业主干企业，从纯真供给材料，向供给研发设计、采购物流、营销融资、扶植保护和手艺撑持等一体化办事、系统方案营业改变；指导年夜型玻璃制造企业采购发卖平台向行业电子商务平台转型，提高企业供给链协同程度，鞭策第三方电子商务平台向年夜数据阐发、网上买卖、加工配送、手艺办事等综合办事延长。成长收集制造新型出产体例，实现产物研发、设计、制造、发卖、采购、治理、维修等出产经营环节的企业间协同，构成收集化企业集群。

　　（三）推动绿色成长

　　1.推行高机能节能玻璃

　　落实结合国《2030年可延续成长议程》，实行增进高机能节能玻璃出产和利用步履方案。构建贯通绿色建筑和高机能节能玻璃的全财产链，搭建财产融会协同立异平台，组织高机能节能玻璃新产物、新设计的首批次利用试点示范，宣扬推介高机能节能玻璃出产利用成功典范。撑持扶植以高机能节能玻璃为特点的财产园区，鼎力展开绿化工场扶植。推动构建全国同一的高机能节能玻璃市场，便利消费者选用高机能节能玻璃，提高高机能节能玻璃在建筑工程中利用比例。

　　2.增强洁净出产

　　撑持企业晋升洁净出产程度，开辟并操纵合用手艺实行节能减排手艺革新，推行合用在玻璃的能源梯次操纵手艺设备，推动能源、情况、节水合同治理，研究完美企业洁净出产尺度，下降能耗和排放程度。推行节水工艺和手艺，展开洁净出产手艺革新，开辟、推行和利用无毒高效脱硝催化材料，防治重金属污染。

　　3.成长轮回经济，强化低碳成长

　　实行玻璃工业窑炉热工效力晋升步履，下降单元产物能源耗损和碳排放强度。实行原料均化和级配操纵、节能型熔窑和除尘脱硫脱硝综合治理等手艺革新，鼓动勉励利用自然气、重油等高热值燃料，实现脱硝催化剂收受接管与再生，限制高硫石油焦粉等劣质燃料。

　　（四）增进融会成长

　　1.深化两化融会

　　深化互联网、年夜数据在玻璃工业利用，加速两化融会治理系统尺度普和推行。重点推动玻璃企业信息手艺的综合集成利用，实现出产制造、经营治理等进程的信息同享和营业协同、长途诊断。

　　深化智能感知、工艺阐发、在线仿真等手艺在出产进程中的集成利用。推动数字化车间、工业机械人、智能传感器、智能仪器仪表、在线检测装备、固体烧毁物智能化分选设备、智能化除尘设备等利用，推动玻璃工业出产进程数字化、智能化。推行制造履行治理系统（MES）与企业资本打算系统（ERP）的信息集成手艺，原料配料精准节制系统、三年夜热工（熔窑、锡槽、退火窑）装备主动化监测和调控系统、冷端计较机节制手艺、智能堆垛、在线缺点检测系统和专家诊断系统、质量追溯系统等。

　　2.加速财产融会

　　强化需求牵引与立异驱动的协同效应，推动财产链上下流跨界融会。顺应建筑财产现代化需要，增进玻璃部品化、原料尺度化，加速玻璃部品、构配件财产实现尺度化设计、系列化开辟、工场化出产、配套化供给、信息化治理。以新一代信息手艺、高端设备、节能环保、高效储能等新兴财产需求为牵引，增进进步前辈光伏玻璃、新型财产玻璃成长和利用。建筑范畴，开辟光伏光热一体化、保温布局一体化材料和成品，高机能节能门窗；交通范畴，成长高端运输设备用风挡和舷窗，汽车轻量化玻璃复合组件；电子范畴，成长屏显基板玻璃等产物。环保范畴，开辟研究脱硝催化剂，情况治理矿物功能材料；农业范畴，成长现代年夜棚用布局功能一体化玻璃。

　　3、增进吞并重组，继续提高财产集中度

　　节制总量和优化存量并举，重点撑持年夜企业（团体）展开结合重组，鼓动勉励年夜企业之间的强强结合和上下流企业的结合重组，进一步提高财产集中度和财产链价值，加强行业成长的调和和自律能力。

　　（五）稳步实现国际化

　　当真贯彻《国务院关在推动国际产能和设备制造合作的指点定见》，将我国财产优势和资金优势与国外需求相连系，鼓动勉励企业依托国内本钱与手艺，操纵国外资本和市场，介入国际市场的投资与经营，在国外结构新的出产能力；撑持具有国际竞争力的企业，经由过程本钱市场结合重组国外企业，更好地在全球规模内设置装备摆设资本，实现从产物输出、手艺输出到本钱输出的不竭进级。

　　不竭拓展对外合作体例，立异贸易运作模式，提高境外经营能力和程度，规范企业境外经营行动。

　　国度“一带一路”计谋的实行为企业“立异转型”和实现国际化供给了更年夜的平台和空间，应捉住这一千载一时的好机遇，鼓动勉励与撑持具有前提的企业自力或抱团到国外综合性或专业性的财产园区成长，稳步实现国际化。

　　5、对策办法

　　（一）当局、行业协会、企业多方联手，积极化解产能多余，实行“去产能”裁减掉队、削减低端产物工程

　　化解产能多余是一个系统工程，需要各级当局、行业协会、企业等多方面配合尽力。

　　强化宏不雅调控，阐扬计划、政策、尺度的指导和束缚感化，加年夜裁减多余产能的力度。当真贯彻国发[2013]41号文件精力，果断遏制产能盲目扩大，提高进入门坎，强化宏不雅调控，严酷法律，严酷质量、能耗、排放尺度。研究制订“多余平板玻璃产能尺度”，果断裁减不达标的企业和出产线，“十三五”裁减多余平板玻璃产能2亿重量箱。

　　成立行业预警系统。完美行业统计阐发，成立产能预警轨制，增强对原料市场价钱信息和建线信息的监控和阐发，对背犯政策划定和不合法竞争行动进行传递和媒体暴光。

　　发掘国内需乞降拓展国外市场。推动提高门窗节能尺度和利用规范，推行高机能节能玻璃利用；增强“一带一路”沿线国度联系合作，加年夜产物和设备外销力度，鼓动勉励主干企业“走出去”投资建厂。

　　增进吞并重组，成长年夜团体。加年夜工作力度，鞭策吞并重组政策在玻璃行业的落实，以改变玻璃工业企业数目多、范围小、治理程度低、浩繁企业效益差和行业集中度偏低、资本能源操纵效力和劳动出产率低的状态，“十三五”末，平板玻璃集中度到达70%。积极鞭策有益吞并重组的优惠、补助政策的出台与实行，创建基金补助、碳买卖、退出补助等机制。用好用足裁减掉队产能的政策，鼓动勉励优势企业带头吞并与收购企业。从整体上晋升玻璃工业的整体市场竞争力。

　　实行供给侧鼎新，调剂优化财产布局。落实中心经济工作要求，把化解产能多余与财产布局调剂、年夜气污染防治、结构调剂优化慎密连系起来，优化存量、限制增量、消化无效产能，扩年夜有用供给。出产企业应积极开辟新产物，拓展新的利用范畴，积极进行手艺革新，晋升产物品质，鼎力成长出产加工“一体化”，耽误财产链，成长深加工，提高高端产物自立保障能力。

　　（二）晋升原片质量，改良财产布局

　　环绕转型进级和财产布局调剂，尽力争夺国度政策和资金撑持，同时加年夜质量监视查抄的法律力度，对手艺设备程度较低、产物质量较差的浮法玻璃出产线，经由过程财务补助、进级革新等经济、手艺、行政办法，关停一批、革新一批。

　　积极撑持出产企业进行手艺革新，提高产物品质，提高优良产物比例，鼎力成长出产加工一体化；鼓动勉励加工企业与新兴财产、高端设备制造业、建筑业的联系与合作，耽误财产链，提高产物附加值。

　　（三）打造立异平台，开辟二代浮法

　　实行企业手艺研发中间扶植工程，提高泛博企业的自立立异能力，阐扬企业在手艺立异中的主体地位感化；实行财产手艺立异同盟扶植工程，以手艺、市场为纽带打造多种情势的共性要害手艺立异平台和公共手艺办事平台。

　　进一步阐扬好当局对手艺前进、布局调剂、转型进级、绿色成长等方面的鞭策感化，加年夜对浮法玻璃新手艺国度重点尝试室、硅酸盐玻璃国度重点尝试室、国度玻璃深加工工程手艺研究中间、玻璃工业节能手艺国度处所结合工程中间等行业共性手艺研发平台的撑持力度，打造国际手艺交换合作平台。

　　阐扬中国建材结合会和中国建筑玻璃与工业玻璃协会桥梁纽带感化，尽力使“第二代中国浮法玻璃手艺设备研发”上升为国度重年夜科技攻关项目，定期完成二代浮法研发，为浮法玻璃行业的立异成长供给支持。

　　（四）增强节能、环保、平安卫生、质量监察力度

　　增进当局尽快出台节能、环保、平安卫生、质量举措措施验收律例，加年夜法律力度，展开固定资产投资项目节能评估和审查工作。推动成立玻璃企业排污指标在线监测信息系统，实行排污许可证轨制，按期发布节能减排陈述、发布不达标企业名单。

　　（五）加年夜资金政策搀扶

　　按照国度相干政策划定，落实有保、有控的金融政策，对化解多余产能、实行吞并重组和有前景、有用益的企业，依照风险可控、贸易可延续原则加年夜信贷撑持力度，对背规新增平板玻璃企业住手贷款。经由过程供给并购贷款、并购单据等体例拓展融资渠道，撑持各类社会本钱介入企业并购重组。摸索由年夜型主干平板玻璃企业依照谁受益、谁付费的原则，结合设立财产布局调剂专项资金，专门用在奖补自动退出的产能。积极争夺世界银行项目贷款、手艺支援贷款，中国当局对外无偿支援、无息贷款和优惠贷款等资金撑持。

　　（六）展开国际合作，实现全球结构

　　完美对外合作机制，成立综合信息办事平台，为企业“走出去”供给市场化、社会化、国际化的法令、管帐、税务、投资、咨询、常识产权、风险评估和认证等办事，成立行业自律与当局监管相连系的治理系统。

　　（七）充实阐扬行业协会组织的感化

　　充实阐扬协会在当局、企业、市场之间的桥梁和纽带感化，做好办事和调和工作。积极展开行业成长研究、财产政策研究、介入各项财产政策、尺度的制修订；积极承当和完成当局部分拜托的各类研究课题、信息动态阐发等使命，为当局制订财产政策供给根据。

　　积极做好为企业办事工作。完美行规行约，增强行业自律，指导企业遵规遵法、规范经营、老实取信、公允竞争；阐扬协会熟习行业、切近企业的优势，撑持企业推动吞并重组，增进企业自动去产能，总结推行进步前辈经验，帮忙企业增强和改良治理；增强对行业要害、共性问题的研究，指导企业落实政策，积极争夺有益在玻璃行业成长的政策办法；增强行业运行统计阐发，成立行业预警系统；展开国内、国际交换和展贸勾当，为企业供给商机；撑持重点企业“走出去”，不竭提高国际竞争力。